Voici ce que dit la Commission européenne à propos du plan énergie-Climat présenté par les États membres, dont l'Italie : il y a encore du travail à faire.
Le objectifs à atteindre par l'Union européenne d'ici 2030, conformément à l'Agenda 2030 pour le développement durable signé en 2015 par les gouvernements de 193 États membres de l'ONU, semblent de plus en plus difficiles à atteindre après que la plupart des États membres de l'UE, dont l'Italie, ont soumis à Bruxelles les projets de leurs plans nationaux pour l'énergie et le climat (PNAEC).
C'est ce qu'affirme la Commission européenne dans sa première analyse des plans nationaux révisés pour l'énergie et le climat de… 21 États membres sur un total de 27, dont celui de l'Italie. La recommandation pour tous est la même, à quelques différences près : “Il faut redoubler d'efforts, également à la lumière des résultats de la COP 28 et de l'appel mondial à l'accélération de l'action au cours de cette décennie“.
Qu'est-ce que le plan énergie-climat ?
Le plan national pour l'énergie et le climatplus connu sous l'acronyme PNEC, est en fait la feuille de route de chaque État membre de l'UE vers la réalisation collective de l'objectif contraignant de l'UE, à savoir réduire les émissions de gaz à effet de serre de 55 % d'ici 2030 et les objectifs nationaux en matière d'énergie et de climat.
Chaque pays a soumis un plan pour la période 2021-2030 selon une feuille de route bien établie : une première version en 2018, une version finale en 2019 et une version actualisée en ce 2023. Pour chaque version, la Commission de l'UE a donné une évaluation et de cette réponse sont nées les modifications apportées par les différents pays, dont l'Italie avec la dernière version que tu peux consulter en intégralité à cette adresse.
Ce que dit l'UE sur les propositions du PNEC
Dans le détail, selon l'évaluation par la Commission européenne des propositions PNEC des États membres et de leurs recommandations, les propositions PNEC ne sont toujours pas suffisantes pour… réduire les émissions de gaz à effet de serre d'au moins 55 % d'ici 2030. (les mesures actuelles permettraient une réduction de 51 %). Mais ce n'est pas tout. Des mesures plus ambitieuses sont nécessaires pour combler l'écart de 6,2 points de pourcentage par rapport à l'objectif de 40 % dans les secteurs où l'effort est partagé, et 40 à 50 Mt CO2eq sont nécessaires pour atteindre l'objectif de -310 Mt CO2eq inscrit dans le règlement sur l'utilisation des terres, le changement d'affectation des terres et la foresterie (UTCATF).
Recommandations de la Commission européenne également pour les énergies renouvelables : les propositions actuelles de 21 des 27 États membres porteraient leur part dans le mix énergétique à 38,6-39,3 % d'ici 2030, contre un objectif de 42,5 %. Il en va de même pour l'efficacité énergétique : les propositions actuelles conduiraient à des améliorations de 5,8 % contre un objectif de 11,7 %.
L'avis de l'UE sur le projet italien
Les recommandations de la Commission européenne après son analyse de la proposition de PNEC de l'Italie ne sont pas trop dramatiques. Parmi les éléments positifs soulignés figurent des mesures visant à soutenir l'installation d'énergies renouvelables et de mesures d'efficacité énergétique également grâce aux informations détaillées sur les économies d'énergie dans les organismes publics contenues dans le projet.
L'avis sur les politiques et mesures concrètes très ambitieuses que l'Italie a présentées pour la protection de l'environnement est également positif. renforcer la sécurité du système énergétique italien, en particulier pour la diversification du gaz et la réduction de la demande de gaz. La Commission européenne a également jugé convaincantes les mesures visant à garantir la participation non discriminatoire des nouveaux entrants sur le marché et à encourager les services de flexibilité, même en l'absence d'objectifs clairs.
Moins bien, cependant, le l'amélioration à long terme des bâtiments dans le but d'améliorer l'efficacité énergétique. Selon l'UE, l'Italie aurait exclu du plan des objectifs plus ambitieux que ceux supposés en 2020 et n'aurait pas fourni d'estimations des besoins financiers pour atteindre ces objectifs ni des sources de financement possibles.
Le dernier projet de l'Italie, souligne l'analyse de la Commission, ne contient pas d'objectif de réduction de la pauvreté énergétique et ne fait pas état du nombre de ménages actuellement touchés par la pauvreté énergétique. De même, le plan italien doit s'améliorer en matière de recherche, d'innovation et de compétitivité : à l'heure actuelle, il ne fournit pas suffisamment d'informations sur les mesures et les investissements visant à soutenir la recherche et l'innovation dans les technologies énergétiques propres.
Des critiques sont également formulées à l'encontre duL'adaptation de l'Italie au changement climatiqueLe plan n'évalue pas les vulnérabilités climatiques et les risques nécessaires pour atteindre les objectifs, les politiques et les mesures en matière de climat. Toujours en ce qui concerne la réalisation d'une transition équitable, le plan italien n'est pas aligné sur les engagements pris dans les plans territoriaux pour une transition équitable adoptés, en particulier pour la centrale de Sulcis.
Pourquoi seulement 21 propositions du PNEC sur 27 États membres ?
L'analyse des plans nationaux pour l'énergie et le climat de Belgique, Irlande e Lettoniequi les a soumis tardivement, repoussant l'évaluation à début 2024, et des Autriche, Bulgarie e Pologne qui, à ce jour, ne les a pas encore livrés à Bruxelles.
Que va-t-il se passer maintenant ?
À ce stade, après ces nouvelles recommandations, les 27 États membres auront… six mois pour corriger les problèmes critiques mis en évidence par l'UE et soumettre les plans définitifs. La date limite est fixée à 30 juin 2024. Ce processus, explique la Commission de l'UE, devrait permettre de s'assurer que les versions finales des plans sont ambitieuses, suffisamment détaillées et solides, et qu'elles constituent une base solide pour accélérer la phase de mise en œuvre dans les années à venir.